如今所說的低碳經(jīng)濟:是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開發(fā)等多種手段盡可能地減少煤炭,、石油等高碳能源消耗,，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài),。

隨著全球人口和經(jīng)濟規(guī)模的不斷增長,，煤炭、石油,、天然氣等能源大量消耗,，大氣中二氧化碳濃度升高，全球氣候變暖,，人類生存和發(fā)展面臨環(huán)境與能源困局日益凸顯,。

發(fā)展低碳經(jīng)濟的核心是減少溫室氣體排放，一方面是積極承擔環(huán)境保護責任,，完成**節(jié)能降耗指標的要求;另一方面是調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，提高能源利用效益，發(fā)展新興工業(yè),，建設生態(tài)文明,。為此建議：

一是要將節(jié)能減排目標納入十二五規(guī)劃。浙江省應根據(jù)**目標,，結(jié)合自己實際,，確定十二五時期浙江省節(jié)能減排，提出具體的項目,、任務及實施辦法,、時間要求，并設立專門結(jié)構(gòu),，負責監(jiān)督,、指導，使節(jié)能減排工作常態(tài)化,，避免發(fā)生2010年下半年為完成十一五節(jié)能減排任務采取拉閘限電的運動式現(xiàn)象,，扎實、有序地推進低碳經(jīng)濟發(fā)展,。

二是要積極鼓勵低碳技術的研究,、開發(fā)和應用，提高能源消費效率。有關資料顯示,，2009年中國的能源消耗量已經(jīng)超過美國,，世界排名**。當年中國GDP占世界生產(chǎn)總量的7,，卻消耗了當年世界能源消耗總量的17,，可見我國能源消費效率之低。浙江經(jīng)濟以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主,，是我國能源消費大省,，節(jié)能減排大有空間，鼓勵低碳技術的研究,、開發(fā)和應用是發(fā)展低碳經(jīng)濟的必然選擇,。

就當前國內(nèi)外低碳技術現(xiàn)狀來看，短期內(nèi),，應該把重點放在節(jié)能與能效提高技術的研究,、開發(fā)和應用上，如煤炭,、石油,、天然氣的清潔,、高效開發(fā)和利用技術,，可再生能源和新能源技術。建議政府加大對低碳技術研究,、開發(fā)的投入,，鼓勵和引導金融機構(gòu)加大對循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排技術改造項目的信貸支持;組織實施低碳技術專項科研,，推動以企業(yè)為主體,、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系建設;制定政策，鼓勵支持企業(yè)進行節(jié)能減排技術改造,，采用節(jié)能環(huán)保新設備,、新工藝、新技術,，加快淘汰落后產(chǎn)產(chǎn)能,。

三是要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力構(gòu)建低碳產(chǎn)業(yè),。發(fā)展是硬道理,，不能為了實現(xiàn)低碳，停止發(fā)展與低速發(fā)展,，但以高能耗,、高污染為代價的發(fā)展教訓是慘痛的，必須加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。一方面要嚴格控制高耗能,、高污染項目建設,，落實限制高耗能、高污染生產(chǎn)及產(chǎn)品出口的各項政策,，要推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整;

另一方面要大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),。低碳經(jīng)濟不僅僅是需要承擔一份鄭重的責任，同時也意味著一種新的發(fā)展機遇,，必須在轉(zhuǎn)型,、轉(zhuǎn)變中培育出更多新的經(jīng)濟增長點。據(jù)估算,，未來5年,，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值可達4萬億元。要想得到這塊大蛋糕的**多份額,，必須搶先動手,，浙江應盡快著手規(guī)劃構(gòu)建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)，具有帶動性,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮漠a(chǎn)業(yè)給予重點培育扶持,。要積極發(fā)展核能發(fā)電、水力發(fā)電,，加快風能,、太陽能開發(fā)利用。建議對電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予更多關注,。

四是要大力提倡低碳消費,。低碳經(jīng)濟包括低碳生產(chǎn)和低碳消費兩個方面。要用低碳理念規(guī)劃城市和城鎮(zhèn)建設,。在建筑物建設中,，大力推廣利用太陽能，盡可能利用自然通風采光,，倡導適宜裝飾,，選用保溫材料、節(jié)能燈具和節(jié)能電器;在城市交通方面應重視建設機動車,、自動車和行人和諧的道路體系,，大力發(fā)展公共交通，提倡使用電動汽車等新能源汽車;在全社會倡導低碳消費觀念;戒除以高耗能為代價的便利消費嗜好,。

如超市中使用的敞開式冷柜比玻璃門冰柜耗電高20,，一家中型超市使用敞開式冷柜一年多耗電4.8萬度電，相當于19噸標準煤,，多排放48噸二氧化碳;戒除使用一次性用品的消費嗜好,。如限制一次性塑料袋的使用，不僅僅是遏制白色污染，其意義還在于節(jié)約塑料的來源石油資源,，減排二氧化碳,，據(jù)測算，全國減少10的塑料袋,，可節(jié)省能耗1.2萬噸標準煤,，減排31萬噸二氧化碳;戒除面子消費、奢侈消費嗜好?，F(xiàn)在豪車,、高檔、大排量的私家車越來越多,，而不少發(fā)達**都愿意使用小型,、小排量汽車，日本私家車普及率80左右,，但市民出行并不依賴私家車,，在東京，私家車一般年行駛3000-5000公里,，而我國上海私家車一般年行駛1.8萬公里,，我省杭州、寧波,、溫州等城市交通擁堵,，堵塞嚴重，這與嗜好面子消費,、奢侈消費不無關系,。

五是要加強低碳經(jīng)濟的法制建設和政策激勵機制,。制定相關的法律,、法規(guī)和政策是推動低碳經(jīng)濟發(fā)展的重要措施。當前**應抓緊制定《低碳經(jīng)濟法》,、《可再生能源法》,、《節(jié)約能源法》等法律，對《環(huán)境保護法》,、《大氣污染防治法》等有關法律應根據(jù)低碳經(jīng)濟發(fā)展的要求做必要的修改,。

從本省的實際出發(fā)，要制定和執(zhí)行主要高能耗產(chǎn)品目錄和能源環(huán)保限額強制性**標準,，加大節(jié)能減排執(zhí)法力度,，開展節(jié)能環(huán)保專項執(zhí)法檢查，堅持有法必依,、執(zhí)法必嚴,、違法必究。同時，要健全資源有常使用制度,，建立生態(tài)環(huán)境補償機制,，制定和完善鼓勵節(jié)能減排的各項政策;要發(fā)揮失常機制作用，充分運用價格,、稅費,、財政、金融等緊急杠桿,，促進能源節(jié)約和環(huán)境保護,。